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我站于2019年8月2日对蕉城区国道228(纵一线）公路工程开展质量安全检查。通过对现场施工外业和施工、监理内业的检查，发现国道228(纵一线）蕉城区碗窑至城澳（罗源界）公路工程碗窑至礁溪段项目管理存在较多问题，施工单位人员履约情况差、隐蔽工程留存影像资料不规范。现将检查情况通报如下：

一、国道228(纵一线）蕉城区碗窑至城澳（罗源界）公路工程碗窑至礁溪段

（一）施工单位：中交第二公路工程局有限公司

1.人员履约情况差，项目经理、总工及专职安全员无一在岗，无法保障项目正常的质量安全管理。

2.根据现场观察石仔隧道的四级围岩段落，中空注浆锚杆缺失较多，相关的隐蔽工程影像资料也无法证明中空注浆锚杆有按设计要求进行施工；个别局部的影像资料显示，中空注浆锚杆未注浆、无止浆塞，钢垫板未使用螺母锁入岩面，部分钢垫板直接安装在钢筋网片上。

3.石仔隧道的四级围岩段钢支撑C节段底脚脱空，未设置A3连接钢板；A、B、C节段的连接钢板不密贴，螺栓锁定大部分缺失；A3钢板未按设计要求采用1.5cm厚连接钢板，现场发现部分钢板仅约0.8cm；各榀钢拱架间的纵向连接钢筋完全未按图纸设置。

4.初支厚度不足，局部钢拱架外露无混凝土保护层。

5.隧道安全管理不到位，未建立隧道门禁、出入洞登记制度。

（二）监理单位：北京育才交通工程咨询监理公司

1.监理月报不及时，7月份监理月报尚未编制。

2.总监杨云龙的2019年度安全生产责任状未签订。

3.监理工作不到位，对隧道施工存在问题未能及时发现并签发整改指令。

二、国道228(纵一线）蕉城区碗窑至城澳（罗源界）公路工程

（一）施工单位：贵州公路集团有限公司

1.安全文明施工不到位，城澳隧道内作业时通风系统未打开。

2.K15+695- K15+710段的环向排水管未埋设。

3.监控量测、超前地质预报的正式报告在2019年6月10后均未及时归档。

4.机制砂检测频率不足，2019年4月至今未进行机制砂抽检。

5.特材检测外委福建东南铁正工程质量检测有限公司，但未报建设单位批复。

（二）监理单位：厦门港湾咨询监理有限公司

监理对材料进场把关不严谨，针对机制砂进场长期未检验的情况，始终未下发监理指令督促整改。

三、相关要求

1.要求建设单位落实项目管理主体责任，加强对施工、监理单位参建人员的履约管理，督促施工、监理单位技术管理人员按投标承诺限期到场，人员资质应满足投标承诺要求。

2.应按照《隧道施工安全九条规定》要求，落实隧道施工安全措施。严格隧道施工出入洞管理，做好洞口值班领导带班及出入洞人员登记；加强逃生管道管理，管道应按要求距离安放，管节间应有效连接。

3.鉴于国道228(纵一线）蕉城区碗窑至城澳（罗源界）公路工程碗窑至礁溪段施工单位安全管理人员不在岗、隧道质量安全管理不到位，责令石仔隧道立即停工整顿。

4.施工、监理、建设单位应按照现行《公路水运工程平安工地建设管理办法》分别做好安全生产条件审查与考核评价，并做好施工风险源辨识与安全隐患排查，对于安全生产条件不满足要求的必须停工整改。

5.建设单位应做好用海用地报批、征地拆迁、资金保障等，创造良好施工环境，确保参建单位各方按照合同履约。

6.针对以上检查中发现的质量安全问题，要求建设单位负起第一责任人的职责，组织并督促参建单位举一反三、认真逐条整改，限期20日内整改到位并反馈我站。我站将跟踪检查，对于管理仍然混乱，整改不力的单位，我站将采取措施对相关单位进行约谈，质量安全问题严重时将进行行政处罚。

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                         2019年8月6日